中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发《关于进一步加强关心下一代工作的意见》
（赣办发〔2016〕12号 2016年4月8日）
青少年是祖国的未来、民族的希望。做好关心下一代工作，关系中华民族的伟大复兴。近年来，我省各级关心下一代工作委员会（以下简称365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网）坚持围绕中心，服务大局，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）在关心下一代工作中不可替代的优势,开拓创新、锐意进取，在加强青少年思想道德建设，关爱青少年中的特殊群体，促进家庭教育、学校教育和社会教育相结合，净化青少年的成长环境、引领社会风尚等方面做了大量卓有成效的工作。但也要清醒地看到，一些地方和部门对这项工作认识不足，重视不够，对发挥365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织作用缺乏有力指导和支持，全社会重视和支持关心下一代工作的风气尚未全面形成，一些地方365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网在思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设等方面，还有许多与形势发展不相适应的地方。2015年8月24日，习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示，为做好关心下一代工作提出了明确要求，指明了前进方向。为深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，努力构筑党委政府统一领导、有关部门积极配合、365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主动作为、全社会广泛参与的关心下一代工作格局，现就进一步加强全省关心下一代工作提出如下意见。
一、认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示的精神实质，进一步提高对关心下一代工作的认识
习近平总书记对关心下一代工作作出的重要指示，充分肯定了关心下一代工作取得的成绩，希望各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网在服务和教育青少年、继承和发扬“五老”精神等方面发挥更大作用，要求各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。各级党委、政府要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神，从确保党的事业后继有人和中国特色社会主义事业兴旺发达，确保顺利完成“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，切实增强国家意识、大局意识和忧患意识，不断增强做好关心下一代工作的历史责任感和使命感。各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织要牢牢抓住历史机遇，立足新阶段，提高新认识，把握新要求，紧密联系本地区推进“四个全面”战略布局实际，联系关心下一代工作实际，联系广大青少年思想实际，重点在更加突出引领青少年听党话、跟党走上下功夫，不断深化社会主义核心价值观教育；在更加突出服务青少年的正确方向上下功夫，支持帮助青少年成长成才；在更加突出弘扬“五老”精神上下功夫，进一步加强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网基层组织和“五老”队伍建设。
二、以开展“大手握小手，听党话、跟党走”活动为抓手，充分发挥365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网作用
各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网要以“大手握小手，听党话、跟党走”活动为抓手，着力加强青少年思想道德建设，团结教育广大青少年听党话、跟党走。主要抓好以下工作。
(一)大力开展以社会主义核心价值观为主要内容的青少年思想道德教育。把引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，自觉听党话、跟党走，作为做好关心下一代工作的永恒主题。抓好党史国史家乡史教育，推进党史国史家乡史进课堂、进校园，通过党史教育使青少年真正明白没有共产党就没有新中国的道理，通过国史教育坚定青少年走中国特色社会主义道路的信心和决心，通过家乡史教育使青少年了解家乡的深刻变化，激发青少年的爱党爱国爱家乡的热情。抓好法治宣传教育，开展好《宪法》和《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及相关法律法规的学习宣传，开展好“零犯罪学校”和“零犯罪社区”等创建活动。抓好传统文化教育，加强对青少年的中华优秀传统文化、中华传统美德教育，引导青少年自觉做中华优秀传统文化和传统美德的宣传者、弘扬者和践行者，从小养成团结友爱、勤奋学习、感恩报国的优秀品德。
（二）切实抓好特殊青少年群体的关爱工作。发动社会各方面力量对贫困学生等特殊青少年群体开展精准帮扶、帮教活动。加强留守儿童、孤残儿童、流浪儿童、外来务工子女、失足青少年的关爱工作，推动建立“失足、失管、失学、失教、失亲”未成年人跟踪帮教机制，在亲情关爱、心理疏导等方面给予切实有效的关心帮助。推进“农村留守儿童关爱之家”、“四点半钟学校”、“家长学校”建设，促进学校、家庭、社会教育协调发展。
（三）努力营造青少年成长成才环境。优化文化舆论环境，加强青少年文化阵地建设，创建好文化宫等青少年活动基地；编写、出版更多适合青少年需求的健康读物、文艺作品；注重校园文化建设，办好学校报刊、广播电视和局域网络；重视学校周边文化环境的整治，组织“五老”对互联网营业场所和文化娱乐场所的义务监督。营造治安安全环境，利用祠堂、校舍、农家书屋等活动场所，抓好校外管理，开展交通安全、消防安全、用电安全、应急救援等安全教育，组织“五老”、大学生志愿者等加强对河塘、水库巡查，预防留守儿童等青少年溺亡事故的发生。创造科普教育环境，加强科普教育和实践基地建设，组织老专家、老科技工作者、志愿者到企业、农村对青年职工、青年农民开展传帮带活动。
三、加强领导，支持更多“五老”参与关心下一代工作
（一）强化领导机制。各级党委、政府要把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织作为全社会教育青少年的重要组织机构，切实把关心下一代工作纳入重要议事日程，纳入党建目标责任制考核体系，纳入社会主义精神文明建设和新农村建设规划。各级党委常委会每年至少研究一次365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作，听取工作汇报，提出工作要求，明确领导分管。要把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织纳入群团组织同等发文、参加相关会议的范围，把基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网建设纳入基层党建工作总体部署，完善党建带365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网机制建设。
（二）加强组织队伍建设。各级党委政府要着眼于“五老”优势的发挥，扎实开展好三级联动创“五好”基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网活动，在不断提升按行政区划、依托基层行政组织体系建立组织的同时，大力推进非公企业、社会组织、行业、楼宇等多种形式的组织建设。要按照“新老交替、有进有出、进出有序”的原则，及时调整充实各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导班子，优化班子结构，选配好365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任。市、县(市、区)365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任由同级离退休老同志担任，由3名以上同级离退休老同志组成常务班子；乡镇、街办等基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任由在职党政领导兼任，选配3名以上离退休老同志担任常务副主任；村（社区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任由党组织书记担任，选配2名以上“五老”担任常务副主任。其他方面的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织班子的优化调整参照执行。村民小组班子的选配，各地可根据实际情况，酌情处理。
各级组织、老干部、人社等部门要以扩大规模、优化结构、提升能力、有效服务为目标，切实抓好“五老”的组织和发动工作，努力构建一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的工作队伍。要在关心“五老”人员的同时，注重抓好“五老”的学习和引导，把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网干部培训工作纳入各级党校的培训计划。
（三）保障工作条件。各级政府要按照中国365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网“四到位”的要求，确保关心下一代工作必要的条件。把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的工作经费纳入同级财政预算，根据实际需要和财力可能逐步有所增加。村（社区）、学校、机关、企事业单位365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网所需经费由所在单位解决。帮助解决好365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公用房、办公设备、公务用车等实际问题，加强各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室建设，市、县级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室配备适应工作需要的专职人员，乡镇以下基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网明确兼职工作人员，并努力为他们的成长进步创造条件。
（四）营造良好舆论环境。各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网要主动加强与宣传部门的沟通和协作。各级主流媒体要开辟宣传关心下一代工作的专题、专栏，大力宣传各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网开展的重要活动，宣传“五老”关爱青少年健康成长的先进事迹。市、县（市、区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网要逐步创办工作网站，构建社会化、网络化青少年思想道德教育阵地新格局，努力形成全社会关心青少年健康成长的浓厚氛围。