灵寿县地处河北省会石家庄西北部,县城距石家庄市区30公里,辖15个乡镇、279个行政村,县域面积1069平方公里,人口34.2万;目前,全县共有中小学校102所(含高中6所、初中15所、小学81所)、小学教学点124个,中小学生31000余名。2010年8月起连续参加了两届“关爱明天、普法先行”——全国青少年普法教育活动,灵寿县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网通过采取“4353”措施,即四个强化、三个坚持、五个注重和三个创新,扎实推动活动深入开展,使法律的种子在青少年心中落地生根,青少年的法律意识和法律素养显着增强,并得到上级充分肯定。县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网连续两届荣获全国“关爱明天、普法先行”先进单位称号,灵寿中学、灵寿县初级中学、灵寿县青同镇中3所学校,荣获全国“零犯罪学校”荣誉称号。灵寿县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任钱少宗等5人荣获全国“关爱明天、普法先行”先进个人称号;韩力等28名老师荣获全国“关爱明天、普法先行”优秀辅导员称号,有28名同学分获一、二、三等奖。2011年7月和2014年8月,两次应邀到人民大会堂参加由中国司法部、中央综治办和中国365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网联合举办的全国青少年普法教育活动表彰大会,倍受鼓舞。
一、突出四个强化,凝聚“关爱明天、普法先行”活动合力
(一)强化组织领导。成立由县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、综治办、司法局、教育局、县团委组成的“关爱明天、普法先行”活动领导小组,在全县各学区、各独立高中、初中成立相应的组织机构,及时调整中小学校法制副校长39名、法制辅导员76名,形成部门齐抓共管、一级抓一级、层层有人抓、事事有人管的工作格局,确保了青少年普法教育活动顺利开展。
(二)强化安排部署。多次组织召开专题会议,借鉴第一届青少年普法教育活动成功经验做法,结合灵寿县实际,研究制定第二届普法教育活动的实施方案,将活动详细划分为准备、实施、总结表彰三个阶段,严格规定参加对象和活动内容,明确活动的总要求和督导考核标准,为活动的健康开展指明方向。
(三)强化骨干队伍。在原来“五老”人员、律师和公、检、法、司业务人员组成全县青少年普法教育宣讲团基础上,将各中小学校法制副校长和法制辅导员、基层政法干警,充实到宣讲团队伍。定期组织宣讲团成员充分利用学法用法相结合的形式,深入各中小学校开展法制教育报告,为青少年学法用法营造良好氛围。两年来,先后在全县15个学区的40所中小学校、5所县直属中小学校和3所私立学校开展了法制教育报告,受教育中小学生3万余人次。
(四)强化舆论宣传。充分利用县电视台、《灵寿周报》等媒体开辟专栏,对各学区学校普法教育启动仪式、法制课、法制校长报告、普法宣讲等活动进行大力宣传报道,使全县所有学校、教师、学生深入了解青少年普法教育的重要意义。
二、突出三个坚持,夯实“关爱明天、普法先行”活动基础
(一)坚持深入调研,加强工作指导。从县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、教育局、综治办、司法局、县团委抽调人员,组成由县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网各位老主任任组长的六个调研指导组,按照有组织、有方案、有布置、有声势、有活动、有成效的“六有”要求,定期深入山区、丘陵、平原区域的各高中、初中和小学,通过与师生座谈等形式,对各学校普法教育活动开展情况深入调研和督导。针对各学校普遍存在的普法教育读本少、学生死记硬背、忽视联系实际、对青少年犯罪的原因特点及预防措施说不清等问题,分门别类地指出改进措施,确保普法教育活动扎实健康开展。
(二)坚持教师带头,发挥表率作用。每年组织全县3100多名教师,开展以《宪法》为核心,以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点的法制知识学习和结业考试,将考试成绩存档备案,作为教师年终综合考核的内容之一,增强全县教师的法律意识和法律素质,提升教师的依法行政、依法治校、依法执教的水平,推动学校的各项管理工作在法制化轨道上有序发展。
(三)坚持健全体系,完善工作制度。健全完善青少年法制宣传教育机制,建立了由学校、家庭、社会构成的“三位一体”普法教育网络,实行由公、检、法、司等政法部门业务骨干担任法制副校长的聘任制度,实现全县青少年学生法制教育工作的规范化和制度化。同时,建立校园警务室15个,经常性组织法制副校长和法制辅导员开展法制教育专题讲座,增强学生的法制意识和法纪观念,提高学生对“真、善、美”和“假、丑、恶”的识别能力。
三、突出五个注重,丰富“关爱明天、普法先行”活动方式
(一)注重正面典型教育。坚持青少年法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”,经常性组织青少年学习《全国青少年普法教育读本》、《中学生日常行为规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,强化青少年对法律知识的掌握和运用。同时,通过印发新时期英模人物先进事迹材料,对青少年进行正面教育,引导青少年以英模人物为标杆奋勇上进。
(二)注重反面警示教育。2013年9月—11月,先后分12批组织高中、初中和小学高年级学生代表1200余人,到灵寿看守所实地参观,通过让犯罪嫌疑人现身说法,干警现场讲解反面典型案例,解答学生提出的未成年人保护和未成年人犯罪相关问题等方式,警示青少年知法、懂法、守法。
(三)注重校园文化教育。充分利用主题班会、黑板报和墙报等方式,在校园内大力开展普法宣传教育活动。各学校黑板报每学期安排两期“普法知识专刊”,并印发相关材料在班级黑板报刊登。利用学生广播站定期广播法律法规条文,在校园显要处张挂宣传标语,使师生耳濡目染,为校园普法活动营造浓厚氛围,进一步推进校风文明建设。
(四)注重音像直观教育。在各学校建立健全电化教育体系,多渠道收集法制教育音像教材200多部,每学年循环播放组织师生收看,充分发挥音像教材的直观教育作用。同时,组织师生收看爱国主义教育和形势教育专题片,有计划地安排收看《国旗法》、《中学生行为规范》、《未成年人保护法》、《中学生自救自护常识》等录像,做到学习内容广泛、师生受教育深刻。
(五)注重集中主题教育。各学校每学期组织开展一次“普法教育集中宣传月”活动,主动邀请“五老”、法制副校长、法制辅导员或其他有关人员,给学生讲解法律知识。
四、突出三个载体,深化“关爱明天、普法先行”活动效果
(一)开展法律知识竞赛,激发学生参与热情。今年4月份,经全县15个学区推荐,组织各学区所辖小学4—6 年级阶段的167名学生开展了青少年法律知识小学组集中竞赛决赛;5月份,以综合考察学生对《全国青少年普法教育读本》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等与青少年密切相关的法律法规常识的掌握和运用情况为重点,采取笔试与演讲相结合方式,组织全县35名优秀高中、初中学生参加法律知识中学组集中竞赛活动。通过评选先进、选树标杆,激发全县中小学生参加普法教育的积极性。
(二)开展优秀作品评选,掀起争先创优热潮。积极开展中小学生法制竞赛主观题评选活动,今年5月份,组织专家对中小学生法制竞赛主观题进行评审,精心筛选出170余幅优秀作品上报全国青少年普法教育办公室,参加第二届“关爱明天、普法先行”全国青少年普法教育活动优秀作品评选,其中6名学生的作品分获二等奖、三等奖或优秀奖,在中小学生中掀起了争做青少年普法教育活动标兵的热潮。
(三)开展“零犯罪学校”创建,营造良好法制环境。组织县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、综治办、司法局、公安局等单位配合教育部门,按照中国365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网制定的七条原则,积极指导灵寿县初级中学等8所学校开展“零犯罪学校”创建活动,大力加强校园及周边治安环境整治,及时排查消除学校及周边治安安全隐患,有效遏制了青少年违法犯罪高发态势,为青少年健康成长营造良好的法制环境。今年8月份,灵寿中学、灵寿县初级中学、灵寿县青同镇中3所学校,荣获全国“零犯罪学校”荣誉称号。