坚持以“党建带关建”引领365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作全面发展
——关于湖北省襄阳市“党建带关建”工作的调研报告
根据中国365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网调研课题的统一安排，省365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、襄阳市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织联合调研组，围绕襄阳市各地以党的组织建设带动365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设进行了全面系统调研。现将有关情况报告如下：
一、“党建带关建”的基本作法
新形势下加强“党建带关建”工作，根本在“建”、核心在“带”、关键在“促”，体现党建工作对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作的引领作用。襄阳市各级党组织根据具体要求，自觉将365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作纳入党建工作的总体布局，积极探索“党建带关建”工作新途径，坚持以“党建带关建”引领365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作全面发展。
（一）抓住根本，着眼“建”字动脑筋
加强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网基层组织建设是确保365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作健康发展的根本保证，是增强关心下一代工作战斗力的坚实基础。襄阳市各级党组织按照“依靠党建抓关建”的思路，着眼“建”字动脑筋，大力推进365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网网络、班子、队伍建设，不断提升各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织力。
一是建优组织网络，增强凝聚力。各级党组织始终把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织作为党和政府联系青少年的桥梁与纽带，按照“哪里有青少年，哪里就有365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织”的要求，采取单独组建、联合组建、行业组建等形式，对市、县(市、区)、乡（镇、办事处）、村（社区）逐层抓落实，对党政部门逐线抓落实，对规模民营企业逐点抓落实，确保市、县（市、区）、乡（镇、办事处）机关、学校、村（社区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织应建尽建，实现“横向到边、纵向到底”的基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织网络。全市现共建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织7368个，市、县（市、区）、乡（镇、办事处）三级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组建率达100%，村（社区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组建率达95%以上，市、县（市、区）、乡（镇、办事处）二级单位365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组建率达81%，规模民营企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组建率达31%，各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设基本实现全覆盖。特别是各地秉承“基层党组织建到哪里，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织就建到哪里，哪里有青少年哪里就有365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织”的理念，抓住“党建带关建”的有利契机，着力推进建立党组织的规模“两新”组织365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设，在全市新建了213家富有社会影响和示范作用的企业、非公组织365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网。襄城区依托丽波奶业等企业党组织，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，创新建立19家企业联合365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网，全区企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织达47家。全市通过构建“纵向巩固、横向拓展、统筹规划、覆盖广泛”的组织网络，极大地增强了关心下一代工作的推动力。在此基础上，从“组织网络抓延伸，工作标准抓提高”入手，把创建“五好”基层党组织活动作为“党建带关建”的载体，扎实推进“五好”365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织创建，通过突出向市直部门二级单位、县（市、区）直部门所属单位、乡（镇、办事处）直单位、民营企业和非公组织“四个延伸”，全市“五好”365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网达到6336个，达标率为86%；特别是在规模民营企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设方面，实现了实质性的突破，全市213家规模民营企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，72家达到“五好”标准。襄州区把抓好组织建设、稳固工作基础作为重心，通过区365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网开办试点、区委组织部召开现场会、区委下发文件的形式，推进365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织向二级单位、村（社区）、规模民营企业延伸。
二是建强领导班子，提升战斗力。各级党组织对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设负有直接领导责任，注重把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网班子配备与党务干部放在同等重要位置考虑，按照德才兼备的原则，选精配强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网班子，加强基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设。各地都是县（市、区）委、县（市、区）政府党政主要领导担任同级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网名誉主任，县（市、区）委副书记、常务副县（市、区）长、组织部长担任同级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网名誉副主任，德高望重的退休老领导担任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任、常务副主任和副主任；各乡（镇、办事处）和市、县（市、区）党政机关、事业单位365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网大都由分管领导担任同级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网名誉主任或主任，村（社区）普遍推行书记或主任担任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任；在条件具备的企业推行“交叉任职”，明确党组织书记或工会主任兼任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任。襄阳鲁花浓香花生油公司没有老干部，就由工会主任兼任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任，公司365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网在主动协调职工子女入托就学工作的同时，积极履行社会责任，对接贫困村帮扶贫困学生。全市自上而下实行党政主要领导挂帅、一名领导分管，退休老领导担任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任或副主任，组织、宣传、教育、文化、财政、老干、工、青、妇等部门主要领导为成员的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导架构，从组织上保证了“党建带关建”的实施，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门密切配合、全社会共同参与的关心下一代工作机制。
三是建好“五老”队伍，扩大影响力。各级党组织把加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等关心下一代“五老”队伍建设作为“党建带关建”的重要内容，采取召开会议发动一批、登门拜访邀请一批、亲情关怀感化一批、开展活动带动一批、表彰先进激励一批的“五个一批”办法，动员组织有条件的“五老”参与关心下一代工作。全市现有12.3万余名“五老”自觉投身关心下一代工作，形成了一支数量众多、素质较高、覆盖面大、充满活力的关心下一代工作队伍。南漳县李庙镇党委、政府领导通过“三登门”（登门拜访有专长的老同志、登门看望生病的老同志、登门帮助有困难的老同志）“四有”（年度表彰有“五老”名额、外出参观有“五老”参加、节日活动有“五老”共享、干部体检有“五老”在内）途径，用心用情动员“五老”参与关心下一代工作，在全镇形成了老干部担任思想道德教育报告员、老党员担任网格管理协管员、老军人担任社会治安巡逻员、老教师担任“留守儿童”校外辅导员的格局，为创新社会治理和“立德树人”发挥正能量。
（二）突出核心，入手“带”字下功夫
依托“党建带关建”，既是新时期加强基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网建设的重要途径，也是凝聚关心下一代力量、最大限度把广大青少年更加紧密地团结在党的周围的必然要求。全市各级党组织按照“坚持党建带关建”的思路，着眼“带”字下功夫，注重从思想、制度、阵地精准发力，助推关心下一代工作持续发展。
一是坚持引路导航，带思想建设。各级党组织始终牢记政治责任，积极引导各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织探索形式多样的活动载体，切实加强对青少年思想政治引领，确保基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作正确的政治方向。各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网按照总体要求，始终把坚持党的领导作为首要原则，将政治上领导、思想上引导、工作上指导的有效机制与365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网依法依章开展工作有机统一，确保365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央同心同向同行，引导广大青少年听党话、跟党走；始终把服从党的使命作为首要任务，将立足党政大局干与围着青少年转紧密结合，在党和青少年之间发挥“转动装置”作用，组织动员广大青少年更加紧密地团结在党的周围，把广大青少年对美好生活向往汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章；始终把服务党的建设作为首要职责，自觉做好上情下达工作，充分利用老干部党校、老年大学、新时代湖北讲习所（襄阳）等教育阵地，把党的主张传递到广大青少年中去，做好青少年思想引导工作，主动当好基层党组织建设的“铺路石”。诸如，党的十九大召开后，全市各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网按照各级党委的具体部署，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，采取领导带头学、集中辅导学、座谈讨论学、交流启发学、文艺展演学、网络互动学、登门帮助学、老少共同学、个人自主学等形式，组织集中学习1536次，举行培训班120多场次，培训“五老”骨干1500余人。在深刻领会党的十九大精神基础上，各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织“五老”宣讲员1860人、网络宣讲员5000余人，成立宣讲团913个、文艺宣传队36个,先后进校园、进社区、进农村、进企业、进机关，开展“百团千场”宣讲十九大精神活动992场次，青少年听众达15万余人次。宜城市各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网始终坚持“365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网是党领导下的群众性工作组织，必须坚持党的领导”的政治站位，明确“以关心、教育、培养青少年健康成长为目的，做好党和政府教育青少年的参谋和助手、联系青少年的桥梁和纽带”的工作定位，自觉做到各项工作在市委统一领导下有序推进，工作方略围绕市委中心工作统筹谋划。襄阳高新区各级党组织把坚持党的领导、听从党的指挥作为政治灵魂，贯穿到“党建带关建”工作的各个环节，引导青少年增进对党的政治认同、思想认同和情感认同。
二是坚持有章可循，带制度完善。各级党组织始终把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作作为党建工作的重要内容，把构建“党建带关建”工作机制作为培养教育青少年的重要举措，大力推行“四纳入”（纳入党政工作议事日程、纳入党建目标责任考核、纳入精神文明建设目标、纳入新农村建设整体规划）“四统一”（与党政其它工作统一部署、统一要求、统一检查考核、统一表彰奖励）“四到位”（工作人员到位、办公场所和设施到位、工作制度到位、经费保障到位）的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作机制，成为打基础、蓄后劲、促当前、管长远，提升关心下一代工作水平的重要抓手；其中“四纳入”进一步强化了党政领导的责任担当，“四统一”进一步营造了部门联动的浓厚氛围，“四到位”进一步夯实了工作运转的保障基础，有力推动了全市关心下一代工作深入发展。市委常委会坚持每年至少听取一次365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作汇报，市委、市政府领导对关心下一代工作既挂帅、又出征，市委书记、市长亲自担任市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网名誉主任，市委副书记、常务副市长、组织部长亲自担任市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网名誉副主任，多次听取专题汇报、审定重要文件、批示重要事项、走访慰问“五老”、出席重大活动。2017年3月初，省委常委、市委书记李乐成到任不久就对全市关心下一代工作作出重要批示。时任市委副书记、市政府市长秦军多次参加关心下一代活动、多次对全市关心下一代工作作出重要批示，主持召开市委常委会听取全市关心下一代工作情况汇报，研究制定进一步加强关心下一代工作的意见。市委常委、组织部长成佳刚不仅多次就筹备全国关心下一代宣传工作会、市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网及“五老”参与创建文明城市等工作作出批示，而且经常主动过问关心下一代工作，多次出席365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织的大型活动，亲力亲为解决市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作重要事项；每年重要传统节日前夕，他亲自走访慰问“五老”代表，送去组织的关怀与温暖。其他市领导也经常关心支持365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作，对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作做到有求必应、有请必到、有事必办、有难必解。2013年以来，市委先后出台了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》《关于进一步开展创建“五好”基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网活动的意见》，多次下发文件强调关心下一代工作的重要性，帮助解决365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的困难和问题。更值得一提的是，2016年12月市第十三次党代会将关心下一代工作写入了党代会工作报告，为做好全市关心下一代工作注入强大动力。市委、市政府领导的身体力行，为全市作出了表率、树立了样板，各地各部门党组织认真落实市委要求，将关心下一代工作纳入本地本单位工作大局，与本地本单位中心工作通盘考虑。市委、市政府“两办”每三年对全市有突出贡献的“五老”进行通报鼓励；市委督察室将全市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设纳入落实党代会报告的年度工作任务，先后3次下发文件进行督办；各县（市、区）通过不同方式，对关心下一代工作实行量化考核。谷城县将365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作写进县党代会报告，纳入乡科级领导干部实绩考评内容，使各级党组织和365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网进一步增强了责任担当。南漳县将基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网建设纳入县委党校培训内容，对全县300多名村（社区）党组织书记进行关心下一代工作培训。南漳、老河口、襄州等县（市、区）制定365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作考核细则，做到平时考核与年终考核、考核绩效与表彰奖励紧密结合，达到了抓基层、强基础，补短板、攻弱项的效果；其中枣阳市明确规定，凡是获得省、襄阳市关心下一代工作先进单位的，每年年度考核直接加1分、0.5分。
三是坚持规范建设，带阵地体系。各级党组织秉承不求所有、但求所用的理念，把创建“示范党支部”活动与创建“五好”365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织活动有机结合，推动365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网阵地建设与基层党组织活动场所建设齐头并进，按照“七个一”标准，规范化建设365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作场所和活动阵地，在市、县（市、区）、乡（镇、办事处）三级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网落实了有一块牌子、有一支“五老”队伍、有一间办公室、有一定活动经费、有一块活动场地、有一套档案资料、有一套工作制度的要求，进一步夯实了基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作基础。对机关、企业、事业单位、学校和村（社区）实行办公、活动场所整合资源、联建共享，确保365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织开展工作、组织活动的需要。南漳县277个村、27个社区现有村级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织304个，其中279个村级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织的阵地建设达到“365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网之家”标识，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网成立或调整的文件，办公地点，工作制度，年度工作计划和总结，会议记录，活动记录，留守儿童、残疾儿童、失业青少年、“五老”人员登记表，“五老“人员结对帮扶留守儿童、残疾儿童和失足青少年登记表，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网档案专柜或专盒“十有”目标；城关镇党委、政府在用房紧缺的情况下，安排拥有3间、面积达136平方米的单门独院两层小楼，作为镇365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室和活动场所，并投资45万元进行修缮、添置办公设施，营造了良好工作环境。襄城区在檀溪片大面积拆迁中，全市第一个实施“城中村”改造的檀溪湖社区设置了365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室，配备电脑、电话等办公设施；在城南建设中，白云人家社区作为全省新农村示范点、全市第一家新型农村社区，也专设有365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室，配备系列办公设施。在推进365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作场所和活动阵地建设的同时，各地大力拓展红色基地和校外辅导阵地，不断加大青少年教育实践平台建设力度。谷城县将黄山垭革命烈士陵园、杨洪胜烈士陵园、鄂西北区党委、鄂北手纺织训练所旧址、红石岩抗日旧址、傅春泉烈士陈列室、谷城苏区革命历史陈列室、薤山红军司令部旧址、中共谷城县委旧址、谷城苏维埃旧址等红色资源，确定为全市青少年教育实践基地；县纪委退休干部叶华程回到家乡庙滩镇黄畈村居住后，自筹资金创办了拥有哲学、历史、文学、法律、传记、辞书以及青少年通俗读物等图书2.1万多册的劝学图书馆，2015年8月对外开放以来，借阅人数达1.2万多人次，并多次举办“我们为什么要读书、怎么读好书”“走近科学家，感受科学力量”，以及书画培训等助学活动，教孩子们做人，先后荣获全省“五星级农家书屋”、湖北省首个“全民阅读示范书屋”称号，更可喜的还上了央视4台。老河口市有效利用乡（镇、办事处）文化站场地、人力、设施资源，从鄼阳办事处文化站一个“青少年校外教育基地”发展到10个，校外教育基地围绕播放红色电影，唱响爱国主义教育主旋律；组织读好书，筑就中华民族伟大复兴中国梦；举办科普展，点亮青少年科学梦幻的心灵；开展美术培训，铸就青少年艺术情操；传承传统文化，把种子播撒进校园等方面，开展丰富多彩活动，既让文化站充满了生机，也使365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作增添了活力。襄州区发挥李运生家庭辅导站品牌效应，建立了70多家家庭辅导站。
（三）把握关键，立足“促”字花气力
广泛开展丰富多彩活动，是积极探索“党建带关建”工作最佳结合点，促进基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作不断向纵深发展的有效举措。全市各级党组织按照“抓好党建促关建”的思路，立足“促”字花气力，组织引导365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织开展系列主题实践活动，提升实施青少年素质工程科学化水平。
一是搭建铸魂固本平台，促进主题鲜明的教育活动广泛开展。各级党组织以开展“做合格党员、树长者风范”活动为推手，引导广大“五老”大力弘扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神，围绕青少年培育和践行社会主义核心价值观的主线，按照每年一个主题、每季一个亮点的思路，组织“五老”在全市青少年中广泛开展“讲好中国故事，深化‘两史’教育”“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”“宣传优良家教，传承优良家风”“老少携手文明行，创建全国文明城”“传承红色基因，争做时代新人”“‘中华魂’主题教育读书”“关爱明天·普法先行”等主题教育实践活动，培养勇于担当民族复兴大任的时代新人。诸如，市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网坚持每年清明节前，与市教育局联合组织万名中小学生在烈士陵园广场举行“祭奠革命先烈，继承先烈遗志”活动；“五四”青年节前，与团市委联合组织万名青年参观革命烈士陈列馆，通过深化“两万”活动，传承红色基因。全市各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网坚持围绕中心、服务大局，积极组织开展“老少携手文明行”主题活动，引导广大“五老”和青少年以实际行动投身创文知识宣传、文明出行引导、交通食品安全等文明城市创建，市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网对城区“五老”参与“创文”活动的专题调研报告，被省委常委、市委书记李乐成，市委常委、组织部长成佳刚作出了充分肯定的批示，《襄阳精神文明建设》专刊刊发了市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的经验作法。2017年，襄城区365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网动员6000多名“五老”当好引领、宣传、参谋、践行“四大员”，通过文艺表演等形式，鼓励居民讲文明话、做文明事、走文明路，成为全区“创文”工作中一道独特风景。各地通过开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，利用“五老”正面宣讲、参观红色基地、观看红色影片、阅读红色书籍、演唱红色歌曲、“两史”征文演讲知识竞赛、组织社会实践活动等形式，引导青少年通过了解党的发展历程，重温党的光辉历史，当好红色基因传承者，走好新时代长征路。宜城市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网副主任向安友身患肠癌多年，仍坚持常年宣讲抗日名将张自忠的英雄事迹，每年接受教育的青少年达2万多人。南漳县开展“关爱明天·普法先行”活动，在全县实行刻制青少年法治教育光碟、制作青少年法治教育展板、编印《南漳县中小学生法治教育读本》、印发青少年法治教育宣讲稿的“四统一”模式，并精心制作出《核心素质是这样升华的》电视专题片，通过多种载体的法治教育，使青少年增强了法治信仰。
二是构建精准帮扶格局，促进传递温暖的关爱工程大力实施。各级党组织立足青少年共享“党建带关建”成果，紧扣“精准扶贫+365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网”工作目标，组织引导365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织大力实施产业扶贫，助力贫困少儿家庭同步脱贫致富奔小康；广泛开展农业技术培训，引导青年农民就业；积极协调小额担保贷款政策落实，带动青年创业。2017年，全市各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网通过突出关爱救助，开展助力帮扶活动，组织“五老”送科技下乡，帮助农村青年和困难留守儿童家庭发展致富项目1015个，带动8813个青年和困难家庭致富；通过爱心筹资平台，争取保康楚烽公司、襄州乐峰粮油公司、南漳利美纺织公司等100多家爱心企业、爱心人士、社团组织支持资金1153万多元，帮助121所边远小学和教学点的校园建设，资助2万多名贫困留守儿童上学；组织动员党员干部和“五老”结对帮扶留守儿童及特困青少年1.85万人，帮助他们解决入学、就业、医疗等实际困难。通过把党组织“献爱心”与365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织“送温暖”活动融为一体，精准对接青少年需求，让青少年真正感受到党组织的温暖、365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织的关怀。2015年8月上旬，南漳县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网对板桥镇22个村（社区）、50个贫困留守儿童家庭的成长环境状况进行调研，制定出尽365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网所能帮助改善留守儿童成长环境的6条措施，纳入目标考评范围，推动全县各级党组织组织1670多名“五老”帮助留守儿童家庭创办致富项目2046个，其中种植业1033个、养殖业826个、商服187个，年增收6500多万元。为帮助农村回乡青年和困境青年创业，县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织全县各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网和“五老”参与争取资金2730多万元，其中争取银行贷款2467万元、社会资助263万元；协助开办技术培训班64期，培训青年5200多人，组织350多名有技术专长的“五老”同创业青年结对传授技术；协调解决创业中的水、电、路、用地问题。通过各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网尽其所能地参与，全县帮助农村青年办起家庭农场819家，成立专业合作社597个，2320人领取证书成为新型职业农民。县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网结合精准扶贫，帮助改善留守儿童成长环境和帮助青年创业的作法，被中365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任顾秀莲作出重要批示。谷城县按照“急党政所急，想青少年所需，尽365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网所能”指导方针，坚持问题导向，聚焦贫困、残疾、留守儿童等特殊群体，切实帮助青少年解思想之惑、心理之压、学业之困、生活之难，当好青少年健康成长的“引路人”。市建委系统365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网坚持常年结对帮扶保康岞峪、枣阳张官两所小学，2016、2017两年组织捐款捐物27.5万元，争取企业资助25万元。
三是创建社会治理载体，促进效应突出的活动品牌积极打造。各级党组织从优化青少年健康成长的社会环境出发，依托365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织充分发挥“五老”独特优势，积极参与社会治理，倾力打造守护生命安全、开展义务救护（游泳），优化成长环境、开展义务监督（网吧），加强平台建设、开展教育关爱等一系列效应突出的活动品牌。各地各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网充分利用社会、社区资源，建设家庭辅导站、留守儿童爱心服务站、四点半学校、家长学校等校外教育基地800多个，组织动员大批“五老”志愿者开展帮扶教育关爱活动，为包括2.2万多名留守儿童在内的青少年校外学习教育、心理辅导、安全保护和开展活动创造良好条件，开辟了让青少年喜欢、家长放心、社会满意的第二课堂。樊城区各镇(办事处）建立的10多所“未成年人俱乐部”，以孩子幸福、家长放心、社会满意为目标，500多名“五老”和志愿者利用放学后、双休日、寒暑假时间，免费为社区未成年人提供学习辅导、书法绘画、心理辅导等服务，为全区未成年人创造了一个健康成长的乐园、亲情教育的基地、爱心互动的平台。2016年9月，南漳县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网对城关全镇青少年发展状况进行调研，围绕如何进一步从政策、机制上帮助和促进青少年发展进行了探索，中365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任顾秀莲对《关于城关镇青少年发展状况的调查报告》作出了值得点赞的重要批示，报告全文刊登在《中国365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网参阅件》，供各地学习借鉴。
近年来，襄阳市各地各部门对“党建带关建”工作进行了有益探索，也取得了有目共睹的成绩，受到上级有关部门的肯定。仅就2017年来说，3月29日至30日，全国关心下一代宣传工作会议在襄阳召开，这是对襄阳各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网的鼓励和鞭策；襄阳市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网被中央文明委授予全国未成年人思想道德建设工作先进单位称号，市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网及6个基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、11名个人被省365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、省文明办表彰为全省关心下一代工作先进集体、先进个人，南漳县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网被中国365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网、司法部和中央综治办授予“关爱明天·普法先行”先进单位称号，南漳县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任赵秉朗荣获襄阳市“十大法治人物”称号，襄州区李运生荣获襄阳“道德模范”称号，向安友等10名“五老”荣获襄阳“十佳风范长者”称号。
二、“党建带关建”面临的问题
就襄阳市来说，各地“党建带关建”工作现尚处于探索阶段，依然存在一些不可忽视的问题，务必悉心研判，引起高度重视。
（一）思想认识不够统一。有的党组织特别是非公企业主对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设认识不足、热情不高，对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设往往存在抵触情绪；即使勉强建立了365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织工作也是很少过问，对主管党委安排的工作有时不予理睬，时常发生活动没时间、场所不固定、经费无保证等问题，影响了365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织作用的正常发挥。有的上级主管部门认为私营企业人、财、物都由企业主一人说了算，加之私营企业党组织开展活动、党员发挥作用存在“两难”现象，对建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织、开展365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作畏难情绪大。有的地方和单位将365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织等同于其它社团组织对待，对关心下一代工作认识不高、重视不够，对开展“党建带关建”工作动力不足，缺乏谋划发展、求新图变的紧迫感。据枣阳市教育局反映，部分基层单位对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作重视程度不高、精力投入不足、关心力度不大，存在“空架子”现象，导致开展“党建带关建”活动总是随波逐流的被动接受，缺乏主动性和创新性。有的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织认为自身既无职、又无权、还无钱，对发挥“党建带关建”工作参谋助手作用不够主动。凡此种种，因对“党建带关建”的思想认识尚未达成高度一致，造成上热下冷、基层薄弱。
（二）组织覆盖不够全面。有的地方既有“五老”，也有关爱对象，但尚未建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设未达到全覆盖，组织“空白点”现象仍然存在；特别是受主观条件制约和客观因素的影响，有的企业特别是非公企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织在建设过程中，往往面临“企业经营者认识不到位、青年职工理解不透彻”的难题，对建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织能拖则拖，有的甚至拒绝组建365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，一些地方的民营企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设需要持续用力推进。
（三）专人配备不够到位。因受编制限制，有的县（市、区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室至今尚未配备专职工作人员；有的地方和单位365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网与老干部工作部门合署办公，因工作人员紧张，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网办公室工作人员兼职现象普遍，存在工作精力不集中、工作落实力不够强，在一定程度上影响了365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作正常开展。据襄州区反映，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网作为群团组织，从机构编制、人员配备等方面看，县级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网性质存在“四不像”现象，不仅编制不规范，而且人员配备过少，大都仅有一人。
（四）“五老”队伍不够活力。一些地方和单位“五老”队伍或年龄严重老化，或后备力量不足，已不适应新时代关心下一代工作需要。据襄州区反映，有的乡（镇、办事处）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网成员年事已高，行走比较困难，从事实际工作往往力不从心。据襄城区反映，现在参加关心下一代工作的老同志特别是近年来退休的老同志比例偏低，那些相对年轻、身体健康、又有专业特长的老干部、老教师参加关心下一代工作较少，导致“五老”队伍建设后继乏人。
（五）保障机制不够落实。有的地方和单位对“四纳入、四到位、四统一”工作保障机制操作不够到位、落实不够配套，或投入过少、经费不足，导致开展活动往往捉襟见肘。据宜城市反映，各镇（办事处）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网3万元工作经费尚未纳入财政预算，导致有的开展活动往往靠“化缘”。有的缺少办公设施及必要的活动场地，影响了工作和活动的正常开展。据襄城区反映，365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织开展活动主要以户外为主，但缺乏相应的基础设施，单靠村（社区）党员群众服务中心支撑起多方面的活动开展往往遭遇很多困境。有的关怀激励机制不够完善，难以激发“五老”的积极性。有的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织没有建立向党组织定期汇报制度，影响了365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作平衡发展。
（六）活动效果不够明显。有的地方和单位365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织名存实亡，一年上头开展活动很少，工作“空运转”现象不可忽视；有的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作方法单一、模式陈旧、载体不多、空间不广，导致创新发展不够、规范程度不高。有的职能部门参与氛围不浓，该支持的支持不到位、该配合的配合不默契、该完成的完成不彻底，难以形成整体合力。据南漳县反映，基层“五好”365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网创建与党政其它工作有时结合得不够紧密，利用重要时间节点联合其他职能部门开展活动，机遇把握得不够精准、火候把握的不够精致。许多地方对“党建带关建”工作设计不够科学，调查研究不够经常，课题探讨不够深入，导致工作思路不宽、工作措施不硬、工作形式不活、工作亮点不多。据枣阳市反映，许多地方对“党建带关建”究竟带什么项目不够清楚，对县（市、区）、乡（镇、办事处)、村（社区）和机关、团体、企业等领域的目标任务不够明确，分层施策不够具体，影响了“党建带关建”的实际效果。
三、推动“党建带关建”提档升级的思路
关心下一代工作是一项社会系统工程，是全党全社会的共同事业，只有在各级党委的统一领导下才能强力推动。各级党组织要把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设、工作开展主动融入党建大格局，通过坚持“党建带关建”，确保365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作增添新活力、取得新成效、呈现新气象。
（一）提高政治站位，深化思想认识。关心下一代工作是功在当代、利在千秋的永恒工程。各级党组织和各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织要站在巩固党的执政地位、推进中国特色社会主义事业长远发展的政治高度，充分认识到坚持“党建带关建”是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是确保365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织始终在党的领导下开展工作、推动关心下一代事业正确发展的根本保证，牢固树立“抓365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作就是抓党建工作，抓党建工作就要抓365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作”的观念，把“党建带关建”工作作为重要政治任务，摆在重要议事日程，形成党委领导、政府支持、各方配合、上下联动的工作格局。
（二）压实主体责任，加大领导力度。明确责任、加强领导，是落实“党建带关建”工作的首要前提。各级党组织要始终把“党建带关建”工作作为一项重点进行总体部署、提出具体要求，真正把各级领导思想上高度重视、工作上大力支持、行动上积极参与作为“党建带关建”工作的根本保证。要健全“党建带关建”工作责任制，明确党组织主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人、365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任是具体责任人，坚持做到对“党建带关建”工作逢会议必讲、遇活动必到、逢难事必帮，定期召开专题工作例会谋划“带”的举措、探讨“建”的路径，随时召开部门联席会议形成经常性的情况沟通、信息交流机制。要建立“党建带关建”工作联系点制度，通过领导干部带头办好联系点，解决具体问题，努力把联系点办成示范点，起到以点带面的引领作用。诸如，南漳县委常委、组织部长郭志远，亲自在肖堰镇西流坪村帮助村365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网建起“留守儿童”校外辅导站，发动“五老”对全村15名留守儿童结对帮扶，帮助村“两委”班子开展“乡贤”评选活动，运用好的家教家风教育青少年，使该村365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网跻身全县“五好”365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网行列。要推行下级党组织向上级党组织工作述职、上级党组织对下级党组织工作评议时均有365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作内容的制度，把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作优劣作为各级党组织和党组织主要领导、分管领导年度考评的参考依据。实施“党建带关建”是一项系统工程，牵涉到党委、政府各个部门和社会各个方面，只有全党动手、部门跟进、社会支持，才能创新发展。各级组织、宣传、老干、教育、政法、工、青、妇等部门要根据各自职能，积极协助、自觉配合，全力支持“党建带关建”工作制度落地开花结果。
(三)深化基层建设，强化组织功能。加强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网基层组织建设，是保障党的关心下一代事业薪火相传的时代要求。各级党组织要按照有利于联系青少年、有利于增强内在活力、有利于整合力量的原则，灵活设置365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，充分发挥365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织的辐射作用。要浓厚非公企业“党建带关建”的工作氛围，坚持区别情况、分类指导的原则，探索非公企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织建设路径。对党组织健全、且基础较好而未建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织的，积极做好多层面的宣传教育工作，引导企业主认同、认可开展非公企业“党建带关建”的价值，帮助企业党组织建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，并指导规范运行、提升水平；对已建党组织而未符合365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织“五老”人选的，推行党支部书记和365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任“交叉任职”，条件允许的可选派合适“五老”人选担任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网副主任，协助365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任开展关心下一代工作；对既未建立党组织又未建立365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，但符合建立党支部条件的，由组织部门督促企业所在地党委负责同步组建党组织和365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，拒不组建或组建不及时的，取消主管党委年度党务工作评先资格。随着大数据、互联网的广泛应用，依托互联网平台组建365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，开展365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网活动，是非公企业开展“党建带关建”工作值得尝试的一个途径。通过365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织覆盖各个方面、拓展各个角落，确保做到凡是经工商部门批准，现已正常生产经营的非公企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织应建尽建。要按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，在彻底消除365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织空白点的同时，进一步推进各地各部门“五好”365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织创建活动，通过深化“五好”创建活动，不断规范基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作，解决基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织“干什么、怎么干、干啥样”的问题，真正实现领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好的“五好”目标。各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网班子是关心下一代工作的具体承担者，是决定365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作开展成效的关键因素。要紧紧依靠党委、政府领导和组织部门协调，以各级党政班子换届为契机，不断调整、充实、健全各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导班子，把那些热心青少年工作、无私奉献、勇于担当的同志，及时充实到各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网领导班子中，不断为365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织补充新鲜血液；尤其要把党性强、素质好、作风正的老领导推举为365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任，通过选好配优“一把手”，不断增强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织活力，始终保持蓬勃的朝气和昂扬的斗志。谷城县关于一些地方和单位实行休干支部书记兼任365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网主任，便于挖掘“五老”资源，整合“五老”力量，推动工作开展的建议，可供各地商榷。根据襄州区的建议，要本着有进有出、进出有序的原则，对年龄大、身体差、难以发挥作用，但仍热心关心下一代工作的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织成员，根据中组发〔2014〕11号、鄂组通〔2014〕73号文件精神，将他们由实职调整名誉职务，既照顾老同志的情绪，又体现党组织关怀。要以党的十九届三中全会精神为指导，把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织纳入群团组织改革同步考虑，适当增加编制，增配工作人员；重点是县（市、区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网人员配备至少要达到3人，确保机构设置与承担的工作职能相适应，人员配备与担负的工作任务相匹配。举办专题培训是365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作适应形势发展、紧跟时代步伐，提升思想境界、提高工作标准的有力举措。要把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织作为党培养青少年的重要基地，把基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网成员和办公室工作人员教育培训纳入党员干部教育培训总体规划，采取办班培训、以会代训等方式，坚持每年有计划地举办业务培训班，进一步优化365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作队伍的综合素养。“五老”是365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作的主体，是开展青少年教育活动的一支依托力量，充分发挥“五老”作用，是做好关心下一代工作的关键。要把巩固“五老”群体、建设充满活力的“五老”队伍作为“党建带关建”的重要内容，有组织地引导“五老”加入关心下一代工作队伍，不断增强关心下一代工作力量。重点抓住休干党组织这个“点”，择优选拔更多有威望、有精力、有热情的离退休老同志组建“五老”报告团、网吧义务监督员、校外辅导站；牵好涉老团体组织这根“线”，把有兴趣、有爱好、有特长的“五老”分类组成政策宣讲、书画展览、文艺演出等关心下一代志愿服务队；盘活社区“五老”群体资源这个“面”，引导有优势、有能力、有技术的“五老”打造爱心帮扶、科技扶贫、助幼服务等关心下一代特色志愿服务组织。要像南漳县建议的那样，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，积极动员各行业、各领域的老同志参加关心下一代工作，不断壮大“五老”队伍，增添365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作主力军。通过加强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织体系建设，夯实“党建带关建”工作的“主阵地”，增强365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作生机活力，活跃基层关心下一代工作。
（四）厚植保障基础，顺畅运行机制。“党建带关建”只有在制度和机制上实现常态化才能持久。各级党组织要进一步落实“四纳入、四统一、四到位”的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作机制，确保365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作与党建工作安排部署、检查考核、表彰奖励“三同步”，做到与年度党建工作计划、党建活动内容、党建责任目标考核、党建工作奖惩、党建经费预算“五纳入”，不断厚植365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作保障基础。要完善经费落实机制，通过把各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作经费特别是乡（镇、办事处）级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作经费纳入各级财政党建经费预算范围，并随着经济发展和业务拓展逐步增加，保证各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作正常开展；襄州区委组织部利用“两新”组织专项经费，支持企业开展“党建带关建”工作的作法，值得各地借鉴。要完善阵地配套机制，采取多种途径，全面整合各地红色教育基地、实践教育基地、科技示范园、单位党团活动室、村农家书屋、社区党群服务中心、校外家庭辅导站等教育资源，有效解决青少年活动场所“瓶颈”问题，为青少年开展活动提供广阔平台。要完善目标考核机制，紧扣“建组织、强班子、壮队伍、活机制、创业绩”的工作目标，采取组织部门牵头、365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网具体操作、有关部门参加的办法，对“党建带关建”工作年度目标实行共同考核；并像南漳县那样，把年终考评得分情况既作为评定各地各单位党政领导班子实绩的组成因素，又作为评选表彰关心下一代工作先进集体的主要依据，有效激励“三个四”保障机制落实常态化。要完善表彰激励机制，深挖“党建带关建”工作中的先进典型，通过加强经验总结，推行典型示范，多形式地促进新典型不断涌现、老典型焕发青春，构建富有地方特色的品牌格局；重点开展“最美‘五老’个人、最美‘五老’服务品牌、最美‘五老’工作团队”等各类先进评选活动，区分市、县、镇不同层次，以适当形式每逢几年对各类先进典型进行一次表彰，推进“党建带关建”工作的落实。要完善扩大宣传机制，通过用足用活新兴媒体、借势借力主流媒体、依托自身宣传阵地，及时宣传“党建带关建”工作中的新经验、新作法、新成就、新典型，做到报刊有名、影视有影、广播有声，不断扩大宣传广度，提升活动影响，浓厚舆论氛围，让各级党组织和广大“五老”学有榜样、比有标杆、做有方向、赶有目标。要完善“五老”关怀机制，按规定落实阅文、参加重大活动、通报情况、参观学习等制度，从政治上浇注“催化剂”；坚持每年春节、重阳节走访慰问关心下一代“五老”，送去各级党组织的温暖，在全社会形成“‘五老’关心下一代，组织关爱老干部”的风气。谷城县关于参照休干党组织负责人发放工作补贴的规定，落实各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织成员工作补贴的建议，值得各地考虑。要完善自身工作机制，进一步落实各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织领导、责任分工、研究工作、学习调研、结对帮扶、档案管理、工作联络等制度，逐步形成一周一例会、一月一调度、一季一督查、半年一通报 、年终一总结的365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作方法。
（五）突出不同特色，深化主题活动。要紧紧围绕党的各个时期重大政治任务，按照围绕中心、服务大局的总体思路，精心设计活动主题，搭建一系列符合青少年身心特点的活动载体，增强“党建带关建”工作的影响力、凝聚力、组织力。要紧扣培养青少年树立和践行社会主义核心价值观的主线，充分运用重要时间节点、重大庆典时段和重要纪念时机，进一步深化“学党史、知党恩、听党话、跟党走”教育活动，引导青少年了解党史国情；深化“中华魂”读书活动，帮助青少年塑造健康心灵；深化“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动，引导青少年德智体能全面发展；深化“传家风、晒家训”道德讲堂活动，引导青少年传承中华民族优秀文化；深化“关爱明天·普法先行”活动，帮助青少年养成良好的遵纪守法习惯。通过深入开展“读、学、做、讲”等形式多样、主题鲜明、内容丰富的活动，教育引导青少年在爱党护旗、爱家护邻、爱善护孝、爱匠护星、爱物护业、爱净护美、爱花护树、爱湖护鸟、爱老护小上见行动、作表率。在强化政治引领、加强青少年思想道德教育的同时，要积极搭建有效平台，大力实施关爱帮扶行动。通过打造科技咨询平台，组织“五老”科技专家、科普志愿者实地举办科普讲座、技能培训；通过搭好医疗健康平台，组织开展“关爱留守儿童健康行”活动；通过完善慈善公益平台，为农村留守儿童、城镇困境儿童、家庭困难青少年实施“衣旧情深”的“送温暖工程”；通过做强技能比武平台，使365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作真正为业主所欢迎、为职工所拥护、为企业所需要；通过筑牢助力扶贫平台，带动农村青年和困难留守儿童家庭致富。以襄阳市爱尔眼科医院、泽东化工公司为代表的民营企业365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网立足实际，对青年职工开展爱国爱厂、爱岗敬业教育，加强对青年职工岗位技能培训，为企业发展培植后劲；宜城市玛丽龙头医院365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织医生深入农村、学校义务巡诊500多次，为贫困学生和留守儿童减免医疗费用5万多元，为青少年学生捐款1.3万多元。襄阳、宜城两个实例的具体作法，是值得向各地非公企业推广的经验。
（六）发挥自身优势，履行基本职能。关心下一代工作责任重大、牵涉面广，各级党委政府是坚强后盾，其他职能部门是最大靠山。作为对关心下一代肩负着重要责任、承担着光荣使命的各级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织，要争取各级党委、政府及其相关部门对“党建带关建”工作的重视与支持，最重要的就是要遵循“服从全局、服务中心，发挥优势、积极参与，主动配合、有效补充”的工作方针，更好地牢记政治责任、发挥职能作用，自觉做到“参与”要积极、“配合”要主动、“补充”要有效。要借助“党建带关建”工作的有利平台，进一步增强向党组织“靠”的意识，坚持做到上级各种文件及时呈报党组织领导传阅、上级会议精神及时传给党组织领导知晓、开展重大活动及时邀请党组织领导参加、工作遇到困难及时报告党组织领导解决，通过实行常态化汇报制度，主动对接相关部门共同推进各项工作落实，积极争取把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作嵌入党建工作，依靠党的优势，使基层365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作地位不断提升、条件逐步改善、措施更加有力。按照各级党委指示要求，市、县（市、区）两级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网要对实施“党建带关建”工作精心组织、分类指导、积极推进。市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网要认真做好“党建带关建”工作的部署、指导、推动、总结，加强对县（市、区）、乡（镇、办事处）的指导工作；县（市、区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网要按照平时有要求、阶段有重点、节点有突破、落实有效果的思路，充分发挥领导、协调、指挥作用，指导乡（镇、办事处）、村（社区）两个重点的“党建带关建”工作部署、检查、总结、表彰。要根据把工作重心下沉到基层、把工作情况掌握在基层、把工作问题解决在基层的要求，持续开展“下基层、访民情、办实事”活动，通过与各个层面党组织广交朋友，和广大“五老”建立真感情，同困难青少年结对子，让365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作优势彰显在基层、使365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作活跃在基层、把365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作根基夯实在基层。襄州区365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网在古襄阳酒业办点期间，注重与企业多接触、勤交往、善解难，通过组织老年书画家为企业写宣传标语、画宣传壁画，逐渐与业主建立了感情，赢得了企业对365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网工作的支持。要注重搭建研究平台，发挥理论水平较高、长期致力研究老同志的作用，每年围绕“党建带关建”工作提出一些符合时代发展的课题，组织他们开展深层次地调查研究，引导他们阐释好“党建带关建”工作新理念新思想新战略；重点是争取省级365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网借鉴党建的成功经验，从对市、县（市、区）、乡（镇、办事处)、村（社区）分层施策，对机关、学校、团体、事业、企业等不同领域分类施策出发，结合实际地搞好顶层设计，通过分门别类地制定“党建带关建”工作实施办法，促使“党建带关建”工作在基层开展得更加深入、扎实。