省365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网2018年6月对农村留守儿童关爱保护工作情况进行专题调研，选择10个县（市、区）（肇东市、兰西县、五大连池市、嫩江县、阿城区、龙江县、桦川县、密山市、伊春区、勃利县）进行重点调研。总的来看，各级关工组织和“五老”始终坚持围绕党的中心工作，服务大局，把关心好、爱护好、保护好、维护好农村留守儿童的生活需求、精神需求、心理需求、情感需求和健康需求作为出发点和落脚点，探索关爱保护留守儿童工作的新途径、新方法、新思路，使留守儿童关爱保护工作取得新成效。据调查统计，目前全省“五老”参与农村留守儿童关爱保护工作共44484人，帮助留守儿童39864人。
农村的留守儿童由于缺少父母亲的关爱保护，在学习上、思想上、心理上、性格上、生活上都存在一些问题。一是情感缺失，需要关心慰藉；二是心理失衡，需要疏导释解；三是学习下降，需要帮助提高；四是环境不良，需要帮助改善；五是道德偏差，需要加强教育等等。为使留守儿童健康成长，各地主动作为，做了大量切实有效的工作。
（一）构建关爱网络， 为开展农村留守儿童关爱保护工作打下良好的基础。一是建立机构联系网。10个县（市区）都建立了关爱保护组织，并形成网络化。哈尔滨市阿城区365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网，从2016年开始，在镇、街道、社区（村）成立了留守儿童工作站19个，分站156个。龙江县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网探索建立的“关工+司法”、“关工+公安”和“关工+消防”帮教关爱工作新模式，根据留守儿童的情况进行心理抚慰、思想教育、矫正行为、增长见识，起到了防微杜渐、扶正培直、携手引路的作用。二是建档立册。 在开展关爱保护工作中，注重调查研究，掌握本地留守儿童的基本情况，精准开展关爱保护工作。各县每年都进行一次对留守儿童的摸底调查，建立每个留守儿童档案和联系卡，底数清、情况明。三是建立各项工作制度。为做好关爱保护工作，各地注意构建工作机制。明确了工作责任制，细化了有关工作任务，实现工作责任到位，关爱保护措施到位。
（二）突出德育关爱，引导留守儿童良好思想道德品质养成。在留守儿童关爱工作中，各地注重把德育关爱做为重点，组织开展丰富多彩、寓教于乐的活动，融入社会主义核心价值观内容，使留守儿童享受活动带来的快乐同时，增强他们的理想自信、道德自信、生活自信，让他们明白感恩、责任、奉献与担当，将来成为合格的社会主义建设者和可靠接班人。一是都把关爱保护留守儿童教育融合到各项主题教育之中。各地编撰整理德育教育资料、历史文化故事，教育孩子懂礼貌、遵法纪、助他人、养勤俭、知感恩等，为留守儿童思想品德教育创造了良好条件。兰西县平山镇365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网搜集了近2万字的家教资料和78幅图片，编辑成《家庭教育资料汇编》，撰写了留守生美德教育《三字经》，供留守儿童学习。二是开展各种寓教于乐活动。为了解决留守儿童因远离父母、思念亲人所造成的低沉、孤独等问题，各地积极组织留守儿童参加书画展比赛、演讲比赛，文艺演出等文体娱乐活动，释解他们心中不良情绪，使他们快乐地学习、生活，并获得各方面的文化知识，陶冶情操。定期举办留守生为主的法制、安全、心理健康讲座等，使留守生在活动中获得心灵快乐和法律知识。三是为留守儿童创造良好的学习、生活环境。为了保证留守儿童业余时间、节假日有学习、活动场地，各地关工组织主动作为，争取党委、政府支持，解决了一些活动场所，如设立三点半课堂、留守儿童之家、留守儿童服务站等，“五老”志愿者从学习、生活、思想和健康入手，为留守儿童提供学后看护、心理辅导、道德养成及安全教育等多元化关爱服务。据调查统计，10个县（市、区）为留守儿童建立三点半课堂、留守儿童之家等校外活动场所803个。各地加大投入建设寄宿制学校。哈尔滨市阿城区除城区建成一所留守儿童寄宿制学校外，农村18所初级中学都设有留守儿童寄宿场所。全区有3032名学生寄宿，其中留守儿童1364名。
（三） 创新工作途径，提升关爱保护水平。一是发挥活动载体作用。各地通过留守儿童之家、三点半课堂、校外辅导站、关爱求助基金会、代理家长、爱心妈妈、代理爸爸、知心姐姐等拓宽关爱渠道，提升关爱水平。哈尔滨市阿城区365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网组织“五老”、教师当好留守儿童代理家长。开展“爱心妈妈”、 “爱心姐姐”等系列活动，使留守儿童感受家的温暖。五大连池市365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网实行“四位一体”关爱留守儿童工作模式。一年来为留守儿童筹集捐资15.25万元，捐助衣物1600余件，帮助有不良行为儿童3人，转化率100%。嫩江县“阳光公益志愿者”有38名成员，都是留守儿童“爱心妈妈”，与35名留守儿童结成对子。二是开展对留守儿童监护人培训教育。调查了解到农村留守儿童的监护人多数是其爷爷、奶奶、外公、外婆，这些监护人一部分年龄较大体弱多病，只能管理孩子的衣食住行；一部分文化程度较低，辅导不了孩子的学习；隔辈监护人都十分溺爱孩子，促成了一部分留守儿童不良习惯的滋长。针对上述情况，各级关工组织把对留守儿童监护人的培训，作为关爱、保护、救助留守儿童的一项重要工作。据调查统计，10个县（市、区）举办培训班347班次。参加培训班的监护人11287人。通过培训，监护人学到了一些教育、管理孩子的方法，增强了他们做好监护孩子的信心，提高了关爱保护留守儿童的管理、教育水平。五大连池市有家长学校52个，举办留守儿童监护人专题培训班128个班次，留守儿童家长培训班70余次，培训留守儿童监护人1340多人次。三是落实帮扶责任。在开展关爱保护工作中，各县（市区）关工组织都注重坚持过细做好每一项工作，确保落实好每一项工作任务。龙江县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网建立“五老”关爱留守儿童责任制度，发挥“五老”情况熟、耐心足、会疏导、善关爱的优势，开展成长辅导、生活关怀、法制教育、临界预防、行为矫正、社交指导、性格养成、情绪疏解、思想熏陶、心灵启迪等全方位服务。全县建立关爱保护贫困学生、留守儿童组织126个，参加人员1230人（其中“五老”860人），帮扶对象5800人（其中留守儿童4355人），捐助款物折合人民币120多万元。
（四） 为留守儿童做好事、办实事、解难事，保护他们的身心健康。针对留守儿童在心灵上、学习上、生活上遇到的各种实际困难，关工组织千方百计地为他们排忧解难，真正做到有人关爱、有人保护、有人帮助，把党和社会的温暖送到他们的心坎上，让他们快乐地成长。这次调研的所有县（市区）365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网都在这方面做了大量工作，成效十分明显。一是用真情呵护。留守儿童的生活中最缺少的是父母之爱，最需要的是亲情呵护。各地365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网动员“五老”、志愿者、教师做他们的“爱心父母”、“代理家长”，用真诚、用大爱抚慰和呼唤他们孱弱的心灵，为他们解决精神上的困惑、学习中的难题，让他们的生活多一份自信，内心多一份温馨，弥补缺失，填充真爱，做到失亲不缺亲，离亲不离情。兰西县365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网构筑亲情沟通网络，开展网上关爱保护活动。县、乡镇、街道办、社区、学校关工组织，都建立了微信工作群，做到关工组织、有关部门、“五老”、留守儿童及家长、受委托人、班主任老师之间，互联互通，及时解决关爱管护方面的问题，提高关爱保护水平。二是用亲情抚慰。由于留守儿童缺少情感和心理关怀、缺少倾诉和寻求帮助的对象，容易产生封闭自卑、孤傲偏执、怀疑恐惧、狂躁易怒、心中不安等不健康的心理，存在性格缺陷和心理障碍。关工组织加强了对留守儿童的心理健康教育，努力做好留守儿童心理疏导工作。通过思想上沟通、心理上引导、感情上关怀，让留守儿童们真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，让他们能像正常家庭的孩子一样在良好的环境中幸福成长。兰西县、龙江县、肇东市、阿城区等社区和学校设立心理健康指导站，学校把心理健康纳入教学内容，配备心理健康辅导教师，开设心理健康教育课，对留守儿童进行心理训练、辅导，帮助他们排解心理困惑，教他们自我心理调节的方法。三是用感情救助。充分发挥关工组织和广大“五老”政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，动员社会各界人士和社会组织的力量，共同帮扶救助留守儿童。创新关爱救助机制，开展了“一帮一”、“多帮一”结对子帮扶活动，“四位一体”（乡村党员、街道党员、社区“五老”、学校教师）帮扶活动，爱心企业“帮扶活动”，“关爱救助基金会”帮扶救助活动等等，使农村留守儿童学业有教、困难有助、安全有保、亲情有护。据10个县（市、区）统计，共为留守儿童筹集资金684.52万元，受到资助的留守儿童9646人。哈尔滨市阿城区仅回民小学校社会各界人士、企业为留守儿童捐赠价值5000余元的图书和5000多元的学习用品以及服装体育器材等。嫩江县村、校关工组织、教师、爱心妈妈关爱团、阳光公益志愿者与留守儿童结成“帮扶对子”，十几年来留守生没有因贫困而辍学，就学率达100%。仅2017年就救助8名贫困学生和留守儿童，最多一名学生获救助资金3000余元。
全省各级关工组织和“五老”，在党委政府领导下，对农村留守儿童关爱保护，做出了一些应有的贡献。但还存在一些问题，值得重视并加以解决。主要是在开展工作上，绝大多数单位成果明显，个别单位略差一点，还不平衡；在关爱保护上，有重物资救助，轻精神抚慰倾向；在教育上，重视对留守儿童教育，轻视对监护人或代理监护人的培训；在制度建设上，形成长效机制不够；在阵地建设上，活动场所还比较紧缺；在课余监护辅导还有缺失等等。为了总结经验，克服不足，把农村留守儿童关爱保护工作再提上一个新的台阶，提出以下建议。
（一）进一步努力从源头上减少留守儿童。关爱留守儿童，从根本上讲，不论谁来关爱也不如亲生父母的关爱，因此减少留守儿童，直至没有留守儿童，应是我们工作的终极目标。减少留守儿童途径至少有两个，一个是就地就业创业致富，另一个就是随外出父母迁徙。在这次调研中发现，兰西县平山镇从源头上减少留守儿童的做法值得关注 。兰西县平山镇365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网帮扶留守儿童父母亲返乡从业、创业 。我们认为这个做法很好，既可以守家在地有事做，又能照顾子女，既可以使在外务工所学到的经营管理知识和一技之长在本乡发挥作用，又能促进本乡经济发展，是一举多得的好事。他们的主要做法是，组织“五老”，向外出务工人员广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力就业创业技能培训，对有回乡就业创业愿望的，有针对性的提供用工岗位，创业项目信息。发展新型经济合作组织，介绍就业岗位。平山镇复兴村关工领导小组组长王恩龙组织“五老”们创办复合型经营主体，吸引农民工返乡就业。村上争取扶贫项目资金300多万元，由“五老”王青、谢臣等牵头创办“三晚”蔬菜生产合作社，建成立体交叉大棚18栋，日光节能温室14栋，形成了生产规模。通过沟通外出务工的关富安、李海生9户留守生父母返乡带地入股加入合作社，不仅全家团聚，当年还分2万多元，比在外打工收入还多。平山镇前兴村在外务工青年刘海峰父母双亡，年幼弟、妹和他随年迈奶奶一起生活，一家人生活特别贫困。镇365bet网上足球_365bet赌城投注_365bet在线官网常务副主任胡恩涛知道后，就去他家了解情况。见刘海峰有强烈创业愿望，就指导他学习中药种植技术，引进种植中草药水飞蓟18亩，从播种、田间管理、收获每个环节都及时指导，亩收入达3000多元，当年摘掉贫困帽子。类似上述情况，全镇有39例，全镇留守生下降率达13%。
（二）进一步加强对留守儿童的思想道德教育和心理抚慰工作。鉴于农村留守儿童最需要的是思想心灵上关爱。全省各级关工组织在救助留守儿童物质上的困境方面做了大量工作，收到明显效果。而心理、思想品德、人格等方面的教育虽然做了许多努力，问题仍然比较突出。因此，建议各级党委政府要高度重视，采取有力措施，组织各方面努力做好留守儿童的心理疏导、亲情抚慰、行为矫正、思想教育、人格培养等方面的工作，确保留守儿童身心健康，快乐成长。
（三）进一步加强对留守儿童监护人和参与留守儿童关爱保护工作的“五老”培训教育工作。调查发现，农村留守儿童的监护人大都是其隔代长辈人，他们文化不高，缺少现代关爱教育孩子的能力和知识，参与关爱工作的“五老”，多数缺乏关爱、教育留守儿童的知识和方法。因此，必须重视培训教育留守儿童监护人和“五老”的工作。关工组织应当把培训教育工作摆上日程，列入日常工作计划，加大培训力度，提高关爱保护工作水平。
（四）进一步加强留守儿童活动阵地建设。留守儿童活动场所短缺是影响关爱活动的一个突出问题，建议各级党委政府给予足够的重视，利用现有资源或增加投入，辟建一些留守儿童的活动场所，减少留守儿童放学后、节假日流向社会的可能，使他们在安全、健康的环境中成长。